Обсуждение плана мероприятий (дорожной Обсуждение плана мероприятий (дорожной карты) по развитию на территории Иркутской области промысловой охоты на соболя и кабаргу, увеличению объёмов налоговых сборов в результате оборота продукции охоты на 2026 год, утверждённом распоряжением Правительство Иркутской обл. от 16.04.2026 № 148-рп.

Место и время проведения: Россия, г. Иркутск, ул. Тимирязева 59, ИУПР- Факультет охотоведения имени В.Н. Скалона.

Актовый зал. 29 мая, 14.00 – 17.00.

Участники: охотники, руководители и представители охотхозяйственных предприятий Иркутской области, компаний – заготовителей и экспортёров продукции охоты, руководство Аукционного Дома Русьпушнина, специалисты и учёные сферы охотничьего хозяйства, представители службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области. Всего в обсуждении дорожной карты приняли участие в очном и дистанционном формате 54 участника.

С докладами выступили:

Кузнецов Андрей Геннадьевич, заместитель руководителя службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области - заместитель главного государственного охотничьего инспектора Иркутской области

Вашукевич Юрий Евгеньевич, к.э.н., доцент кафедры охотоведения и биоэкологии Иркутского ГАУ, член секции государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства научно-технического совета Минприроды России

В прениях приняли участие: Даурцев Александр Сергеевич, Суродин Сергей Николаевич, Алфёров Николай Иванович, Кислова Наталья Леонидовна, Иполитов Михаил Дмитриевич, Крапивин Андрей Алексеевич, Сопина Наталья Константиновна, Фоменко Павел Васильевич, Бураев Михаил Эрикович, Дицевич Борис Николаевич, Камбалин Виктор Сергеевич.

Участники круглого стола констатировали.

Охотничье хозяйство является традиционно значимой отраслью экономики Иркутской области, имеющей важное экологическое и социальное значение. Согласно лимитам добычи особо ценных видов охотничьих ресурсов, в регионе в год может заготавливаться: 1 400 тыс. тонн мяса оленей, более 93 тыс. шкурок соболя и около 90 000 грамм струи кабарги, на общую сумму 2 млрд. рублей. Мясо-дичная продукция потребляется населением региона, соболиные шкурки реализуются в основном на международных пушно-меховых аукционах, а мускус кабарги, являющийся стратегическим природным ресурсом, экспортируется. В Приангарье зарегистрировано более 100 тыс. охотников. Главное значение охотничьего хозяйства для региона заключается в том, что в труднодоступных районах области, именно охотники являются основой работающего населения, обеспечивая своим семьям достойную жизнь в сельской местности. Тем самым охота замедляет отток трудоспособного населения в города, способствует освоению удалённых территорий России.

Внимательно изучив и обсудив положения Плана мероприятий (дорожной карты) по развитию на территории Иркутской области промысловой охоты на соболя и кабаргу, увеличению объёмов налоговых сборов в результате оборота продукции охоты на 2026 год, утверждённом распоряжением Правительство Иркутской обл. от 16.04.2026 № 148-рп. участники стола пришли к следующим выводам:

1. Цель указанного документа – введение дополнительного налогообложения на продукцию охоты, составляющую основу доходов отрасли: с охотников в размере 13%, с охотпользователей - 38, 5%.

При этом, в расчётах инициаторов дорожной карты не учитываются затраты физических и юридических лиц на организацию и осуществление промысла, издержки на реализацию продукции, крайняя нестабильность рынков промысловой пушнины и мускуса кабарги.

2. Для реализации заявленных пунктов плана, потребуется внесение изменений в Гражданский и Налоговый Кодекс РФ, Законы РФ Об Охоте, О защите конкуренции, О лицензировании отдельных видов деятельности, нормативные акты Минсельхоза РФ, Минприроды РФ, Росприроднадзора и пр. (названия нормативных актов даны в сокращении).

3. Поскольку, в настоящее время с продукции охоты, поступающей в коммерческий оборот, уже взымается более десятка налогов, сборов и пошлин, размер отдельных из которых в 2026 году вырастет кратно, введение дополнительных взиманий приведёт к снижению легального оборота шкурок соболя и струи кабарги, уменьшению объёмов платежей, поступающих в федеральный и региональный бюджет, полной ликвидации института промысловых охотников, обезлюдению таёжных территорий.

4. Для увеличения поступлений в бюджеты всех уровней, органам государственного управления необходимо организовать системную работу по стимулированию предпринимательской инициативы в отрасли, созданию условий для увеличения объёмов производства продукции охоты, расширению сферы охотхозяйственных услуг.

Таким образом, предлагаемые Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области законодательные инициативы однобоки, направлены на ущемление законных интересов охотников и охотпользователей Приангарья, снижение их доходов. В случае реализации мероприятий Плана неизбежны негативные социально-экономические последствия для региона в целом.

Участники круглого стола решили

1. Ходатайствовать перед Губернатором Иркутской области Кобзевым Игорем Ивановичем:

а) об отмене распоряжения Правительство Иркутской области от 16.04.2026 № 148-рп.;

б) о наделении Министерство сельского хозяйства Иркутской области полномочиями по оказанию государственной финансовой, организационной и иной поддержки охотникам и охотхозяйственным предприятиям региона, в целях исполнения п. 16. Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, а также положений главы 7 Закона Иркутской области от 18 июня 2010 года N 46-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области».

2. Во избежание в будущем лоббирования необоснованных законодательных инициатив в сфере охотничьего хозяйства региона, а также в целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (п.2 ст.6 N 46-ОЗ от 18 июня 2010 года) обратиться к Александру Викторовичу Ведерникову с предложением по формированию при Законодательном Собрании Иркутской области межфракционной рабочей группы по охотничьему хозяйству. В состав рабочей группы, кроме депутатов, включить представителей охотпользователей, учёных и специалистов отрасли, общественных деятелей. Созданный при Службе общественный совет указанными функциями не наделён.

«ЗА» решения, принятые на Круглом столе, проголосовали:

Очно. Участники круглого стола – 54 человека

Заочно (получены письма поддержки решений круглого стола на электронный адрес rector1@igsha.ru).

• Охотники-любители Мамско-Чуйского района – 20 подписей.

• Директор ПО «Киренский коопзверопромхоз» - Секиркин В.А.

• Председатель НП АКО – Турушев А.А.

• Председатель АООЗ ИО - Кондратьев Е.К.

• Ген. Директор ООО «Усть-Уда Промохота» - Токарев А.М.

«ПРОТИВ» и «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - нет.

Участники круглого стола поручают его организационному комитету

1. Довести данную резолюцию до сведения органов законодательной и исполнительной власти Иркутской области и Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, средств массовой информации сферы охотничьего хозяйства.

2. Опубликовать текст резолюции на сайте Иркутского ГАУ и в отраслевых печатных изданиях.

3. Организовать работу по мониторингу мероприятий, направленных на выполнение рекомендаций круглого стола.

Резолюция принята 29 мая 2026 года.

Оргкомитет благодарит всех, кто принял участие в выработке предложений для данного документа.